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巴里坤旅游規劃之發展戰略與目標

[2015-03-23]

巴里坤旅游規劃之發展戰略與目標

一、巴里坤旅游規劃之發展戰略

  (一)“國際接軌”的躍進戰略

  立足國際視野,從產品國際化、客源國際化、營銷國際化、品牌國際化、服務國際化(服務設施和服務水平)、管理國際化等角度實現與國際的全面接軌,促進由區域性的旅游目的地向國際旅游目的地的轉型。通過“政府主導,各民族參與,各行業支持”的發展途徑,強化三個地位(歷史地位、文化地位、經濟地位),明確一個目標(國際旅游目的地),加快發展步伐,把巴里坤打造為新疆最有吸引力的旅游強縣。

  充分利用新疆烏魯木齊、喀什口岸提速發展的時代契機,和敦煌國際旅游目的地的客源條件,面向國際客源地進行重點營銷,增強巴里坤的國際知名度。

  實現文化與旅游的良好互動,營造國際化的旅游環境,持有良好的國際化心態,建立良好的國際化運行機制,切實推進國際化戰略的實施。

  引進國際“綠色標準”,建立符合國際標準和自身特色的綠色環保標準,大力提倡綠色景點、綠色飯店、綠色餐飲、綠色交通、綠色通道、綠色企業、綠色員工等,營造國際化旅游環境。

  (二)“文化提升”的依托戰略

  依托悠久的歷史文化,豐富的民族文化,獨特的民俗風情,深度發掘順應旅游發展需要的優秀地域文化,重點提升絲路文化、哈薩克文化、草原文化等優勢文化。通過對優秀文化的時尚化、產品化、市場化重組,通過物境、情境、意境設計,充分釋放旅游業特殊的產業關聯力度,最大化發現、提升并實現巴里坤旅游所蘊涵的本體價值及附加值,全面提升巴里坤旅游的品位與內涵,塑造巴里坤旅游鮮明的個性。以此構筑完善的旅游產品體系,實現旅游產業的系統升級,把巴里坤建成新疆最具個性的旅游目的地。

  (三)“打好兩張牌”的互動戰略

  一方面,巴里坤現實市場由疆內群體構成,特別是周邊地州,是現有巴里坤旅游的主體;另一方面,巴里坤要積極拓展疆外重點區域市場,才能形成地方旅游產業的跨越式發展,在近遠結合的背景下,如果兼顧好“本地”與“外地”兩個市場,打好兩張牌,是巴里坤旅游產業健康發展的重要戰略。

  針對疆內及周邊市場,圍繞“西域古牧國·漢韻巴里坤”的主題展開,以“漢文化”為主要賣點,強化新疆漢文化印象,打造與新疆主流民族文化的差異化產品。

  針對疆外市場,圍繞“天山草原·心靈牧場”的主題展開,天山草原,是凸顯巴里坤旅游的主要特點,搶占天山品牌,而心靈牧場,是指整個巴里坤自然與人文交融碰撞的整體感覺,并不特指草原,而是對應主流市場對新疆的主流感受,打造深度體驗型產品,形成與類似資源的差異化競爭。

  (四)“旅游精品”的品質戰略

  “品質”優先于“數量”。整合資源,集中力量;高起點、高質量、高效益,分批打造旅游品牌。在3-5年內形成足以支撐巴里坤旅游目的地的一批旅游精品。從產品、服務、管理角度努力構筑旅游精品系列,塑造“天山草原·心靈牧場”旅游品牌。通過提供國際化的產品與服務,大力發展旅游信息化,整體提高旅游產品的質量與服務水平,在更高的層次上滿足國內外旅游者的需求,引領哈密旅游新突破。

  (五)“產業融合”的產業戰略

  在未來產業格局中,巴里坤旅游業要充分發揮第三產業龍頭對一二產業的關聯帶動作用,在大產業調整中實現由重要產業向國民經濟支柱產業的躍遷。通過深度挖掘、依托、吸納、整合、聯動相關產業資源,將旅游與其他產業、城市建設、區域經濟發展無縫對接。在各大產業中融入旅游要素,主動與相關產業戰略銜接,從縱向和橫向培育大旅游的產業鏈。

  找到旅游業與相關行業發展的內在經濟聯系和結合點,使旅游業切實成為巴里坤產業發展的粘合劑,調動相關行業部門共同發展旅游業的積極性和創造性,把發展旅游與發展區域經濟真正結合起來,真正形成合力。

  (六)“區域合作”的聯動戰略

  作為絲綢之路新北道上的重鎮,巴里坤與敦煌、吐魯番、烏魯木齊歷來有著緊密的聯系,巴里坤旅游的發展,必然需要依托以上幾大重要的國際樞紐型旅游目的地。

  因此,在促使巴里坤旅游發展的提升中,應采取區域聯合及區域資源整合的合作聯動戰略。強調與周邊主要旅游目的地的合作,與絲綢之路沿線城市的合作,與鄰近地州、兵團的合作。同時推動跨區域、跨行業、跨部門的聯動。

  加強與周邊地州的區域合作,特別是敦煌、哈密市、吐魯番、木壘、烏魯木齊等城市進行緊密合作和整合營銷,主動尋求與聯動城市的差異化營銷,在大整體下構建細分優勢。

  (七)“持續發展”的和諧戰略

  巴里坤的自然資源和文化資源,生態極其脆弱。在旅游開發中,必須突出自然與文化生態的保護,以確保巴里坤旅游的可持續發展,自然、文化和社會的和諧發展。

二、發展目標

  (一)總體目標

  發揮巴里坤歷史人文、少數民族、自然山水等資源優勢,以“政府主導、市場驅動”為主推理,著力打造以“文化懷古、心靈療養”旅游為主題,以特色自然風光為輔助的多元化產品體系;加快旅游市場由初級向系統化過渡轉型,培育旅游業作為巴里坤國民經濟支柱產業的地位,提升其在區內和國內的旅游目的地地位。到規劃期末(2025年),實現將巴里坤建設成為最具新疆個性的具有時尚氣質的旅游目的地的戰略目標。

  (二)階段目標

  近期(2010-2015年)——基礎設施完善與重點營銷階段,巴里坤旅游目的地主要特征基本形成。

  主要圍繞巴里坤湖(草原)、怪石山、東西黑溝、縣城幾大重點區域基礎設施建設和主要特征塑造,加強旅游營銷與節慶活動的開展,以特色旅游、特色節事、會展節慶和主題論壇等為引爆點,發揮巴里坤作為新疆東大門和能源優勢,吸引國內外旅游投資、快速成為新疆知名旅游目的地。

  基于目前巴里坤游客接待量偏低的現狀,在有效實施特色產品開發以重點營銷的前提下,本階段完全有可能實現游客量增長的井噴,至規劃期末,巴里坤縣年游客量超過60萬人次,旅游收入突破2億元,游客量與旅游收入年均增速超過20%,旅游產業增加值占全縣GDP的比重達5%-6%。

  加強對周邊主要旅游目的地城市(敦煌、烏魯木齊、吐魯番)和國內主要客源地(北京、西安、上海)等城市的營銷力度。提升旅游從業人員基本素質和服務水平。

  中期(2016-2020年)——旅游目的地品質完善和提升階段,巴里坤旅游品牌全面建立。

  加快巴里坤湖、怪石山、巴里坤古城等項目子品牌的建設,完善各個景區點的服務與產品品質,旅游營銷進入細分品牌階段,啟動國際旅游市場的專項營銷。

  在重點景區(點)基本完善的基礎上,開發系列特種旅游線路與產品和部分高端精品項目。

  與游客量增長相配套,加快縣域旅游接待設施的分級發展,形成合理的住宿業結構比例,達到3500張2星級以上床位的住宿規模。

  本階段為旅游優質發展階段,游客量與旅游收入增長率控制在15%左右,旅游外匯收入所占旅游收入比重逐步增加,期末全縣年接待游客100萬人次,旅游收入超過5億元,旅游產業服務城市發展、縣域經濟的功能日益凸顯。

  遠期(2021-2025年)——旅游目的地品牌鞏固與完善階段,旅游產業結構完善,綜合型旅游目的地戰略目標實現。

  加強區域間和國際旅游產品線路合作,完善旅游產品體系,完成旅游產業系統升級,把巴里坤打造成為全國著名的旅游目的地。

  本階段為旅游穩定發展階段,力爭旅游人數年均增長10%以上,國內旅游收入年均增長12%以上。力爭到2025年,游客人均停留天數增加3天以上,旅游接待人數達到120萬人次,旅游業增加值占全縣GDP的比重達10%。

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